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大地微凉:手艺的漂泊

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单士兵,生于上世纪70年代后,江苏淮安人,做过高中语文教师,后供职于南京、长沙、重庆等地媒体。 本博客皆为个人原创文章,保留版权,转载请告知。 电子邮箱:mysoldier@vip.sohu.net QQ:89627547(工作事宜,闲聊莫加)

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摊派“精神病指标”背后的行政僵化  

2013-10-16 22:44:00|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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   最近,河南郑州市卫生局因为摊派“精神病指标”,被推到民意的火山口上。原因是郑州市卫生局下发指标,要求各社区基层医护人员筛查辖区内重性精神疾病患者,人数不低于辖区人口2%。。完不成这个任务的考评,就要面临督导。

  这个指标任务被公布出来后,一石激起千层浪,可以说群情激动,纷纷对着郑州卫生局吐口水,炮轰这种做法太过“简单粗暴”。有人甚至还说,这很可能会制造“被精神病”的恐惧。

  如此汹汹民意,当然会让郑州市卫生局压力山大。随后,郑州卫生局也做出回应,强调说,这么做的目的,就是提高社区重性精神病人的发现率和管理治疗率,降低发病肇事肇祸现象发生,还特别强调这种指标并不是强制性工作任务。

  没有人智商低到去怀疑搜索重性精神病人的制度善意。毕竟,谁都不会希望身边有那种“散落民间”的重性精神病人。更何况,救治这类人群,本身就是基于人道主义的原则,就是政府的公共责任。

  事实上,人们也都知道,之所以要搜索这些重性精神病人,就是要为他们提供免费治疗,给予其家人知识培训,提供更多的公共救济。尽管说,针对这次摊派“精神病指标”事件,有人担心会出现“被精神病”现象,多少有点儿跑题了,毕竟,也没有过多的公权力以强制力量介入此事中。但是,不论是之前的指标任务发布,还是随后的回应,都清晰揭示,相关政府部门的行政水平太烂了,行政手段太过机械简单了。
  
  也就是说,这是好经被念歪了。好经被念歪了,肯定不是好事,而是错事。而且,错误一点儿也不会小。很简单,当好经念歪了,民众往往根本就看不到其中的好,只能去想象可能出现的恶。事实上,看待政府部门,对待行政力量,也应该允许民意不惮以最大力度去揣测其中可能包裹的恶。这本身就是保障民众尊严与权利的必须。

  这意味着,郑州市卫生局摊派“精神病指标”,遭受民意吐口水,完全就是咎由自取。一个把好经念歪了的政府部门,同样是不合格的。现代政府应该具备起码的行政智慧。不要再总是去怪民意读不到政府善意,也不要总是说民意不理性出现误读。拜托一下,政府自己也要把话先说清楚,把事先做干净。

  比如,面对“按2%。比例下达社区重性精神病统计任务并纳入考评”这样的官方话语,谁都能想到,这是要在1000个人中至少就要挑出2个重性精神病人呀,而且,就算相关人群能达到这样的概率,但按照每个社区来摊派筛选,也太机械、粗暴、简单了吧,显然太不合理。难怪连医务人员也就觉得这种行为太可笑。为什么摊派“精神病指标”这种有悖于起码科学常识的行政治理方式,还能够堂而皇之地推行出来,这恐怕才是问题关键。

  不得不说,长期以来,官出数字,数字出官,过度依整数字的政绩评估模式,已经在一些政府官员和行政单位形成一种僵化的公共治理思维,那就是寄望于通过“运动式治理”,通过行政目标的短期化、功利化,通过行政手段的简单化、粗暴化,使相关行政主体在政绩考核中一路绿灯。这样的公共治理模式,当然就会置科学性与人文性于一边,让人觉得无比荒诞。

  所以,透过摊派“精神病指标”这样的荒诞,我们更应该看到的是,当前很多政府部门的行政水平与公共治理能力长期裹足不前的现象,这背后,又有多少体制的僵化,又有多少官员在尸位素餐呢?

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