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大地微凉:手艺的漂泊

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单士兵,生于上世纪70年代后,江苏淮安人,做过高中语文教师,后供职于南京、长沙、重庆等地媒体。 本博客皆为个人原创文章,保留版权,转载请告知。 电子邮箱:mysoldier@vip.sohu.net QQ:89627547(工作事宜,闲聊莫加)

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反垄断开出“天价罚单”以后   

2013-08-14 20:19:30|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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    中国反垄断日前开出史上最大的罚单,有6家乳粉企业被罚高达6.7亿元。国家发改委这回给出的处罚力度,给人感觉是在真正“亮剑”,动了真格下了狠手,引起很大的关注。

  遭受重罚的有合生元、美赞臣、多美滋、雅培、富仕兰、恒天然等乳粉生产企业。其中合生元因严重违法、不积极整改,被罚约1.6亿元。在反垄断面前,不识相的这回算是没有好果子吃了。当然,也有识时卖乖的,比如惠氏、贝因美、明治等3家企业就因配合调查、提供重要证据、积极主动整改被免除处罚了。

  这些遭受惩罚的企业,都是在中国市场上呼风唤雨,极有影响的洋品牌。当年三聚氰胺事件让国产奶粉走向边缘,严重沦陷,也给了这些洋品牌在中国市场做大做强的机会。很像是应了中国那句老话“人一阔,脸就变”,现在这些洋品牌通过合同约定、价格管控、扣除保证金、停止供货等手段把控市场价格,形成垄断格局,来对消费者利益进行掠夺。

  垄断很可怕,中国消费者也算是吃尽了垄断的苦头。只此几家,别无分店。霸王条款,限制竞争。市场无序,企业无良,到最后,苦果恶果多是消费者吞到肚子里。

  那么,在国家发改委开出所谓的“天价罚单”之后,最值得关注的,其实还是接下来如何使反垄断结果真正转化为公众利益。

  很显然,不能把反垄断结果仅仅盯在那些罚金上。“天价罚单”有多大?在垄断面前,或许真的可以说是九牛一毛了。无法想象,这些年洋奶粉从中国人的腰包掏走了多少钱。现在,关键还是要真正实现公众话语权的壮大,让市场在自由竞争中实现公平博弈,让市场在法治的语境下实现良行运行。否则的话,反垄断行为很可能就只是一次短暂的“运动式执法”,风暴过后,垄断还会变本加利,继续对公众利益进行新一轮更大的盘剥。

  这次反垄断,主要指向反价格垄断。价格垄断易于形成暴利。值得注意的是,为了实现对价格进行垄断,很多企业使出种种花招手段。这一回,被反垄断调查盯上的诸如合同约定、价格管控等等手段,更多还是属于易于发现的显性方式。其实,在成本与售价之间,还有更多的隐性地带,值得反垄断调查深入调查。只有真正铲除价格虚高,改变垄断的本质属性,公众利益才能得到保证。

  而且,这种“天价罚单”也不可能直接反哺到消费者那里,这种“惩罚性赔偿”也很难变成对消费者权益进行直接救济与补偿。所以,比关注“天价罚单”更有意义的,还是真正改变不公平的市场格局。比如,在奶粉市场,如果不能形成更加理性公平的竞争环境,即便没有那些很碍眼直观“合同定价”,那些企业仍然可以心照不宣地共守着较高的价格底线。

  更何况,反垄断需要剑指的,又何偿只是这些洋奶粉呢?《反垄断法》就摆在那里,垄断行为其实也摆在那里。然而,这些年,中国反垄断给人的感觉始终是顾此失彼,厚此薄彼,选择性执法的倾向明显。比如,在此次国家发改委对洋品牌开出罚单之后,很多人就迅速将石油、电力、电信、银行等领域很多明显存在价格垄断的企业揪出来了。那么,面对这些国企身份,面对那些行政性垄断,反垄断还能继续亮剑,使出狠招吗?有多少垄断存在,就有多少公众利益受损。

  公众对反垄断的最大诉求,绝对不是停留在表面。在欣赏一下亮剑的姿式以后,更大的关心还是在于能够驱使垄断利润真正向公共利益转化。从这个意义讲,反垄断开出“天价罚单”以后,需要做的事情还有太多太多了。

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