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大地微凉:手艺的漂泊

回不去了,我那并不自由的行魂

 
 
 

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单士兵,生于上世纪70年代后,江苏淮安人,做过高中语文教师,后供职于南京、长沙、重庆等地媒体。 本博客皆为个人原创文章,保留版权,转载请告知。 电子邮箱:mysoldier@vip.sohu.net QQ:89627547(工作事宜,闲聊莫加)

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节假日免费通行何成“勉为其难”  

2012-09-18 21:55:14|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  今年中秋节如果你开着小车出远门,恭喜你,可以省点“买路钱”了。

  这一天,将迎来首个高速公路节假日勉强通行日。中国老百姓第一次享受到这种假日福利,很多人还会觉得,节约的是一笔小钱,看到的是还路于民的大希望。

  过多权益受损,容易给人制造维权的麻木感。当然,人是有乐观精神的,这也是生存的必须。这也就是为什么得知小型客车可以在四大国家法定节假日免费通行所有收费公路,很多人是天赐福音。随着一些省区围绕这种公民“还利于民”陆续出台相关细则,等了好久的中国人,也终于要等到可以扬眉吐气的一天。

  还利于民,意味着是在割相关利益主体的肉,会让他们觉得很不爽。这些天,一些路桥公司对这种节日免费持有强烈抵触情绪依旧。比如,有高速公司高层人士就情绪激动地表示:“企业筑路收费天经地义,政府如果想实行免费政策,应该首先收回经营权。”

  听到这话,估计很多开小车的都想对这人吐口水。其实冷静想想,人家说得也不是没有道理。还以行政之手强行打开免费之门,对国有收费公路来说,没什么疑义。但对民营资本运营的公路来说,也不能说没有吃冤枉亏。说白了,这个政策多少有点一刀切,容易造成对合法利益的误伤。

  要追问问题根源,自然还得回到中国收费公路的体制模式上,诸如“贷款修路、收费还贷”之类的老问题还得搬出来说,总而言之,这背后,就与收费公路的清理旧债不还,新债不断,很有关系。换句话说,相关制度改革不够彻底,“节假日免费”这样的临时性反哺,也还是会有问题。

  这种情况,不仅出现在公路“还利于民”这个单一问题上,从医改到教改,从房改到户籍改革,给人的感觉,也都是在往往是经常“迈出一小步”,让人一时可以在有限进步中看到希望,然后又被扔在那里,再经历一番苦苦等待的煎熬。

  随便举几个近期的例子。不久前,异地高考终获国务院同意,并要求各地年底前把方案拿出来。不过,随后传递出来的相关政策意见,又包含着太多的限制条件,从学生到家长,从出生地到移民地,都有很多关口摆在那里;最近出台的城乡居民大病保险的指导意见,也同样设置了很多过滤程序;同样,在前些天一些城市出台的公民可以就近力理出入境手续中,也因为关卡太多,只能算是打破户籍囚笼的有限进步。

  有人会说,有限进步终归也是进步,迈出一小步总归比停滞不前要好得多。这话是有道理,问题是,中国人对“福利社会”的渴望太久了,诸多领域改革的缓步前进,根本就不能满足权利公平的需要。就拿公路来说,作为公共产品,应该免费提供给人们使用,这是天经地义的。全世界也没有哪个国家收“买路钱”像中国这么狠。如果仅仅因为手都数得过来的那几天让小车免费使用,就为这种“一小步”大加溢美之词,估计既得利益者接下肯定会继续抱残守缺,在相关制度改革上缓步不前,让公众继续支付更多代价。

  这次中秋节公路免费通行,面对很多抵触情绪,本身也就是一种信号。喊了多少年的公路“还利于民”,要真正实现,难啃的骨头仍然还在后面。其实,中国太多领域的改革,往往也都是民意激愤了,形成公共管理困境了,才临时给老百姓一些好处,解决可能集中出现的问题矛盾。节假日集中出行,从某种意义上讲,更多是因为成为一种公共管理难题。选择在这个时节免费放行,不是什么制度性系统性的解决公民还利于民问题,更多也还是出于一种临时性的管理需要。

  现在我们必须从诸如此类的“迈出一小步”的进步中,看到很多领域的问题清理与制度改革,仍然存在着裹足不前,甚至是在消极应对的一面。做人是需要有乐观精神,但是,盲目乐观,到最后也很容易乐极生悲。所以,不要一想到这回中秋节出行可以省那几个钱,就兴奋得忘乎所以,收费公路要现实真正的还利于民,接下来,依然要面临太多的问题。

  收费公路如此,在教育、医疗、户籍、住房等等领域,也都要警惕。总之,不能因为看到“迈出一小步”的有限进步,就看到对相关问题制度性清理的无限责任。

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