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大地微凉:手艺的漂泊

回不去了,我那并不自由的行魂

 
 
 

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单士兵,生于上世纪70年代后,江苏淮安人,做过高中语文教师,后供职于南京、长沙、重庆等地媒体。 本博客皆为个人原创文章,保留版权,转载请告知。 电子邮箱:mysoldier@vip.sohu.net QQ:89627547(工作事宜,闲聊莫加)

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灾情报告的水分不是“毛毛雨”  

2009-01-02 10:23:19|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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新年伊始,本应是轻松乐观之时,实在不想去回味过去的沉重,正所谓人要往前看。更何况,渐行渐远的2008年,实在有太多东西令人不愿回顾。问题是,对有些问题,如果不做认真盘点与回顾,也就无法真正做到在大悲中奋起。

救灾就是这样的事。2008年最大的灾难,莫过于汶川地震。围绕这场灾难的救援与重建工程,注定是一个漫长的过程,可能长达几年甚至几十年。这实际意味着,对救灾情况进行盘点分析,找出其中存在问题,然后进行及时纠偏,是一件极其重要的事。

而审计署日前发布的四川汶川地震抗震救灾资金物资总体审计结果,则清晰表明,问题还是存在的。官方的说法是“尽管没有发现重大违法违规问题,但个别地区、单位在救灾款物管理使用中仍然存在灾情上报不准确、资金拨付使用不及时、物资管理不规范等六大问题。”其中四川省崇州市旅游局、交通局上报数据多列受灾损失12.34亿元。(据1月1日《新京报》)

这个很值得玩味的结果通报,大体的意味,就是在救灾款物管理使用中存在“六大问题”,尚未达致辞“重大违法违规”地步,谈不上是出了大问题。就是说,这个对抗震救灾资金物资审计出来的问题,并没有产生既往审计的那种“审计效应”。不过,在我看来,对于救灾款物,可谓是每一分一毛都是民生之重。所谓感同身受,在救灾问题上,身处辽远的人感觉到的轻风微雨,在灾区那里,可能已是狂风暴雨了。试想,仅仅像地方旅游局、交通局这样的两个部门在灾情上报竟然就能多列损失12亿,这背后难道就一定不会存在更大的灾情报告“黑洞”?

对于汶川地震的救援与重建,我实在不忍以任何恶意去揣测背后可能存在腐败与渎职现象。但是,恰恰又正是这场灾难承载的莫大悲情,令我又不惮以最大的恶意去揣测救灾问题上可能存在不公。在灾情上报问题上,可以肯定的是,如果一个地方灾情报告被“注水”而没有被查出来,最终就会导致别的地方在救灾资源分配上的“缩水”。道理最简单不过,汶川地震救灾款物的盘子不可能是无限大的,而是有限的,甚至有着一个恒定的体量。这样一来,那种虚报灾情的做法实则就是一种不公平的掠夺,对其他灾区民众而言,自然就是剥夺。

这次地震影响的范围之广,人员之多,情况之复杂,都是空前的。在灾害发生之后,救援工作就必须第一时间开展起来,要在最短的时间内,把灾情准确、及时、客观的报告上去,本身就是一种极大地考验。但是,如果连灾情报告都不能做到最大程度的准确,那么,救灾这一系统工程就容易陷于某种迷失之中。也正因如此,灾情报告,本身不但是个经济问题、民生问题,更是个政治问题。在这个问题上,必须“不动摇、不懈怠、不折腾”,去不断挤干灾情报告的水分,去杜绝一切瞒报行为。

可见,对于汶川地震受灾情况以及救灾款物的发放情况,公众必须持续地享有准确的知情权。民主是个好东西,在救灾问题上,离开民主监督,送出去的可能就不是温暖,而是冰冷了。也正因如此,我才觉得,对于四川省崇州两部门抗震期间多列损失12亿这样的事,我们不能漠然视之,而要把它当成一面镜子。一方面,当前,仍然要加大力度,对灾情报告与救灾物资发放情况进行审核检查,而且,这种检查监督,也不能仅仅依靠审计部门来完成,而要通过更大范围,更多渠道的信息公开,来接受社会全面监督;另外一方面,就是审计过后,还不能缺少问责程序,即对瞒报虚报以及挪用救灾物资的相关责任人,必然进行严惩。

这些年来,关于灾情报告被“注水”,关于灾后补偿金使用被审计出巨大“黑洞”,都无数次地被媒体报道过。可以肯定的是,在灾情调查与评估方面,当前仍然存在着太多需要弥合的空间;而且,在救灾款物的发放方面,也仍然存在层层截留的“雁过拔毛”现象。也正因如此,我才觉得,一个地方两部门在灾情报告上就多列损失12亿,不应简单被视为一场“毛毛雨”,相关部门有必要走得更近些,去看看救灾的天空中,是否会有暴风雨。

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